加密资产税收政策分析：国际经验与中国政策建议 - 陈宇与牛恺玥的研究-imtoken钱包官网下载

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如今，加密资产在全球经济格局里的地位正变得越来越重要。对于它性质的认定，以及相关税收政策体系的完善，都成了大家关注的重点。不同国家在这方面所采取的行动，有许多是值得我们去研究和探索的。

美国加密资产税收政策的发展

美国在加密资产税收政策方面处于领先地位。2020 年出台了相关法案，明确了加密货币交易的金融监管以及税务部门的责任。2021 年 11 月，《基础设施投资和就业法案》明确了加密资产的概念。2022 年，多个地区对加密货币税收政策进行了完善。这些举措显示出美国对这一新兴领域监管的重视，期望通过立法来保障加密资产市场的合规发展。近年来，美国持续细化关于加密资产的规则，当地加密资产税收体系构建等工作也在逐步推进。

美国的这些政策呈现出一种趋向。加密资产交易活跃起来了，于是就需要有与之相匹配的监管措施来加以规范。在某些城市，加密资产投资者以及相关交易机构必须依据当地的税收法规进行申报和纳税，这样就能避免这个新兴领域成为避税的灰色地带。

法国加密资产政策发展情况

法国在加密资产相关政策制定上起步较早。2014 年，法国最高行政法院的国务委员会公布了相关条例。此条例将加密货币收益划分成工业和商业利润以及非商业利润这两类。法国的这种对加密货币收益的归类方式，清晰地表明了从税收等方面对待加密货币收益应当秉持的基本态度。

这种早期政策在一定程度上为欧洲其他国家提供了借鉴。它体现出法国有掌控新兴金融商业活动的意愿。法国凭借较早介入并进行定义，让加密资产相关商业行为能在其设定的范畴内发展。对于国家经济管理者来说，能够提前规划相关税收等管理策略。

日本加密货币监管政策情况

2016 年日本政府通过了一部法案叫《数字货币监管法案》。这部法案把加密货币纳入了税收监管体系当中。并且对加密货币的货币属性给予了部分认可。还将加密货币界定为“法定货币的类似品”。这种认定是对加密货币属性的全新认知。

这一法案的相关定义为日本在加密货币的税收管理等方面提供了依据。例如日本当地的一些与加密货币相关的交易所，要按照类似传统金融机构的税收方式向政府缴纳税款。这有利于规范加密货币在日本的交易市场，并且能对投资者的利益起到保护作用。

大部分国家将加密资产定性为财产

大部分国家将加密资产界定为财产，还将其纳入传统资产交易的税收政策体系。这是因为结合了加密资产的特质以及现有的税收制度，经过综合考量才得出的结果。各国都期望通过税收监管获取加密资产交易的相关信息。

从现实角度来看，当下很多国家的税收部门在传统资产交易方面已经拥有了成熟的体系。将加密资产视为与传统资产等同的情况，在执行层面能够利用已有的机构和人员来进行监管。比如，像财产的申报以及估值等这样的操作流程，在一定程度上是可以拿来借鉴的，从而降低了新的制度构建所耗费的成本。

国际组织在加密资产税收方面的动作

OECD 发布了新的全球税收透明度框架。此框架能够自动交换加密资产交易的税务信息。并且，它对共同申报准则进行了修正。这意味着在全球范围内，加密资产的税收管理将愈发规范。

这一举措有利于各个国家相互协作以管理加密资产。比如，某一国家的公民在其他国家开展的加密资产交易状况，其本国的税收部门是可以了解到的。这有助于防止跨国的加密资产交易存在税收方面的漏洞。

我国可借鉴的经验及方向

我国可以借鉴国际上的一些经验。比如，美国把加密资产的三个交易环节和现行税收制度相融合，以此来确定征税方式，这是值得我们参考的。此外，欧盟等地区在免税以及设置阈值方面的经验也值得我们借鉴。

我国在思考自身金融体系及发展状况时，能够试着根据加密资产在获取、持有以及交易等环节所具有的特质，去制订恰当的税收政策。这样做，一方面可以激励新兴金融的创新，另一方面能够保障税收收入的稳定，同时还能对投资者的权益起到保护作用。

大家对我国加密资产相关税收政策的构建有怎样的看法？希望大家踊跃地表达自身的观点，并且欢迎大家点赞和分享本文。

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